beplay体育为了保障事情或工作顺利、圆满进行，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案是计划中内容最为复杂的一种。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是小编为大家整理的蔬菜种植项目实施方案（通用19篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

　　根据天津市实施乡村振兴战略总体部署，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革的总原则，以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为引领，以“保能力、保增收、保安全、保生态”为目标，按照确保“菜篮子”市长负责制考核有效落实，绿色生态和效益提升并重的思路，突出“绿色、精品、高效”的发展导向，全力推进设施农业建设，提升蔬菜等高效经济作物生产能力，满足城乡居民个性化、多样化、高品质化的消费需求。

　　（一）保障供给与调优结构同步。在确保市场供应基础上，通过调优种植结构，合理安排茬次和品种，不断丰富市场供给。逐步调减传统、零散的低端设施，增加优势产品、绿色产品的规模化规范化生产能力，既满足消费者需求，防止因生产能力不足导致市场供应短缺，又保障农民利益，防止因短期个别品种生产过剩，导致“价低伤农”，通过不断优化结构，提高种植效益。

　　（二）政府引导与市场运作结合。突出政府在推动设施农业发展中的引导作用，通过财政、金融、保险等多种扶持方式，引导产业良性发展。同时，切实发挥产业龙头企业、合作社、家庭农场的市场主体作用，有效提升其盈利能力，提高产业化发展水平。

　　（三）产业发展与主体增收共进。为实现小农户与现代农业发展的有机衔接，在制定扶持政策、推动产业发展中既要注重扶持新园区，培育新型经营主体，以点带面，不断拓展农业功能，发挥多重效益；又要兼顾传统农户生产条件的改善，鼓励小农户升级为家庭农场，做实做强特色农产品生产主业，切实增加农户直接种植收益，让广大基层农户享受产业化发展带来的效益。

　　（四）扩大面积与提高质量并重。既要着力扩大新建设施农业面积提升产能，又要做好现有设施的提升改造，进一步稳定现有各类设施农业面积，同时不断提高产品品质和质量安全水平，提高品牌农产品销售覆盖率，有效缓解市场需求与供给之间的矛盾。

　　（五）创新发展与专业服务协同。既要注重产业科技创新，做好新品种、新技术研发和成套技术引进推广以及人才队伍建设，不断提升科技水平；又要抓好病虫害统防统治、储藏保鲜和市场营销等专业化社会服务体系建设。通过科技创新与专业服务的协同发展，切实提高全市整体产业水平。

　　（六）耕地保护与设施建设兼顾。落实最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地红线。按照防止耕地“非粮化”相关要求，明确耕地利用优先序，永久基本农田要重点用于粮食特别是口粮生产，在确保粮食安全基础上，引导农民和新型经营主体合理使用一般耕地发展设施农业，严格控制耕地转为其他类型农用地。不得违规在粮食生产功能区内建设农业设施。

　　根据全市蔬菜产业的区域特色、功能定位、发展方向和生态承载能力，坚持科学规划、主体自愿、实事求是的工作基调，以转方式、调结构、带基地、增效益为重点，通过发展适度规模经营，改善生产条件，提升技术水平，延伸产业链条等措施，重点打造一批规模化设施生产基地。计划20xx年全市新建20万亩设施农业以设施种植为主，并创建一批特色鲜明的设施农业生产基地；打造一批市场知名度较高的设施农业品牌；培育一批市场竞争力强的设施农业经营主体，不断提升“菜篮子”供给保障能力，助力我市乡村产业振兴。建设设施农业应在严守永久基本农田和生态红线、确保耕地保有量和粮食安全的前提下合理选址，不破坏耕地耕作层的种植设施可以使用一般耕地，破坏耕地耕作层的设施农业用地应不占或少占耕地，避让永久基本农田，严格管控耕地向其他农用地转换，禁止闲置、撂荒，按照防止耕地“非粮化”的有关要求，引导设施农业按照规划进行布局建设，防止无序发展。设施农业建设项目应严格按照设施农业用地管理要求实施备案和监管，严禁擅自或变相将设施农业用地用于非农建设。

　　在统筹考虑各涉农区基本保障型菜田面积、产业发展条件和资源禀赋的基础上，20xx年全市20万亩以种植业为主的新建设施农业任务分解如下：蓟州区3万亩，宝坻区3.5万亩，武清区5.5万亩，宁河区3万亩，静海区2万亩，东丽区0.5万亩；津南区0.5万亩，西青区1万亩，北辰区0.5万亩，滨海新区0.5万亩。

　　（一）智能连栋温室。指用于进行工厂化作物栽培，有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室，配备有加温、遮阳、通风降温、湿帘风机降温或喷雾降温、微灌或滴灌等系统，以及智能自动化控制设备，适合于规模化的机械作业和生产管理。此类棚室投资大，管理要求高，主要用于展示和示范，由各涉农区结合实际，鼓励有实力的大型企业投资建设。此类温室建筑面积应不少于占地面积的40%。

　　（二）装配式（可移动式）日光温室。一般由镀锌钢结构骨架，特质保温材质墙体及保温棉被等主要结构材料构成，以拼接方式安装，具有安装与拆卸方便快捷，可重复安装使用、可回收再利用等特点的，可进行作物越冬生产的日光温室，是保障冬淡市场供应的重要棚室类型，一般配建有缓冲间（看护房/耳房）。此类温室建筑面积应不少于占地面积的40%。

　　（三）节能日光温室。指三面有墙体（砖混或土墙结构），具有采光、保温和蓄热结构的农业生产设施，并加装保温被、电动卷帘机，能进行越冬生产的单屋面塑料薄膜温室，是保障冬淡市场供应的重要棚室类型，一般配建有缓冲间（看护房/耳房）。此类温室建筑面积应不少于占地面积的40%。

　　（四）保暖式钢骨架大棚。指四面无墙体，采用加固钢骨架结构（南北向），棚室中间建有支撑立柱，并加装保温被、电动卷帘机的新型棚室。一般用于春提前和秋延后季节栽培，更适合于机械化作业。此类大棚建筑面积应不少于占地面积的.70%。

　　（五）钢骨架大棚。指采用钢骨架结构，四周无墙体，只有塑料薄膜覆盖的棚室。一般用于春提前和秋延后季节栽培。此类大棚建筑面积应不少于占地面积的70%。

　　（一）完善资金保障。按照市场化原则，设施农业建设将以经营主体投入为主，各级财政可给予适当补助。为支持我市设施农业加快发展，将采取多方发力共同筹措资金的方式推进设施农业建设任务落地落实。一是财政资金投入，市财政按照亩均5000元标准予以引导，并根据市农业农村委对区级实施方案的审核结果，按照“大专项+任务清单”管理模式下达各涉农区统筹使用。二是担保机制介入，充分发挥我市现有涉农融资担保机制优势，在规定额度内向设施农业借款主体提供担保服务。三是金融元素注入，拓宽现有农业龙头企业财政贷款贴息政策，降低企业融资成本；鼓励创新金融模式，撬动金融资本投向设施农业。四是社会力量引入，引导融资能力和社会责任感强的农业企业与各涉农区深度合作，并积极整合现有支农政策，促进设施农业发展。

　　同时，各涉农区作为建设主体，要充分发挥自主权，在精准选择市级扶持政策beplay体育，用好市级资金的基础上，按照“尽力而为，量力而行”的原则，在确保不新增政府隐性债务的前提下，加强在设施农业建设方面的投入，因地制宜创新扶持模式、扶持措施，形成政策合力，确保完成建设任务。

　　（二）做好用地保障。按照《市规划资源局市农业农村委关于进一步规范设施农业用地管理的通知》，指导各涉农区做好设施农业用地保障，明确各涉农区在确保完成粮食安全考核任务前提下，新建装配式（可移动式）日光温室、保暖式钢骨架大棚和钢骨架大棚等不破坏耕地耕作层的种植业设施，可以使用永久基本农田，不需要补划；破坏耕地耕作层，但由于位置关系难以避让永久基本农田的，在补划同等数量、质量永久基本农田的前提下，按照有关规定完成永久基本农田补划后，允许使用永久基本农田。同时，为解决控沉区水源转换等设施用地需求，将其辅助设施比例由不超过10%调整为不超过12%，有效满足集雨储水、水处理及节水灌溉等辅助设施用地需求。

　　（三）强化用水保障。针对各涉农区不同情况和设施农业用水需求，市农业农村委与市水务局密切配合，共同督促各涉农区坚持立足当地，节水优先，总量控制，优化配置，做到四水齐抓（天上水、地表水、地下水、外调水），同时，大力发展节水农业，有效做好设施农业用水保障。一是对蓟州区全境和宝坻区、武清区、宁河区北部等非超采区，合理开发利用浅层地下水、地表水等水源，保障用水需求。二是对超采区具有浅层地下水资源的武清区大碱厂、泗村店、黄花淀、汊沽港等镇；北辰区双街、双口和青光等镇；西青区辛口、张家窝等镇；静海区台头、王口、子牙、独流、梁头等镇，通过合理开发利用浅层地下水资源和地表水等水源，解决用水需求。三是抓好超采区不具备浅层地下水源区域的水源转换工程和节水工程建设。由市水务局指导各涉农区做好南水北调、水库增容、主干河道、沟渠提升改造（斗口以上）等大型水利工程建设，做好全市范围的水系贯通。由市农业农村委结合高标准农田建设，指导各涉农区抓好田间水利设施提升改造（斗口以下），配套建设田间水源转换设施，切实抓好农艺节水，加大集雨水窖、储水罐（池）推广力度，有效保障用水需求。

　　（一）强化组织领导。建立市级各有关部门共同参与的议事协调机制，充分整合我市土地、水利、财政、金融、税收、科技、交通、电力、物流、教育、人才等各类扶持政策措施，共同推动20万亩设施农业建设任务的有效落实。市农业农村委作为设施农业建设工作的牵头部门，负责组织推动、技术规范制定、区级实施方案审核、绩效管理、考核验收以及债券利用等工作；市财政局负责筹集市本级设施农业建设引导资金，加强财政资金监督管理，以及指导债券发行工作。各涉农区统筹市财政引导资金用于扶持本区设施农业项目建设，区农业农村委负责项目组织申报、审查核实、验收等工作，会同有关部门做好专项债券项目申报、立项、实施及监督管理等工作；区财政局重点负责审核项目安排的重复性。

　　（二）强化项目统筹。各涉农区要根据年度建设任务，在确保不新增政府隐性债务的前提下，制定本区设施农业建设项目实施方案，明确设施农业建设内容和资金使用管理规定，并于本方案印发之日起一个月内，将经区人民政府同意后的区级项目实施方案报市农业农村委审核。各涉农区应安排必要的工作经费，以保证设施农业相关政策宣传、检查验收、资金审计等工作的顺利开展。

　　（三）强化指导服务。各级农业农村部门要加强技术指导服务。在关键农时季节，及时开展现场观摩、集中培训、巡回指导等，提高蔬菜栽培管理水平，帮助解决实际问题。同时，积极做好市场价格、供需形势、销售渠道等相关信息服务，引导农民合理安排生产，促进产销衔接。

　　（四）强化监督考核。市农业农村委将制定考核方案，定期对各涉农区建设进展和资金使用情况进行调度，及时掌握全市设施建设进展情况，并会同市级各有关部门不定期对建设单位进行指导、监督和检查；组织各涉农区开展互查互看，发现问题及时督促整改。各级农业农村、财政部门要本着“花钱要问效、无效要问责”的原则，按照全面实施预算绩效管理政策，对设施农业建设项目实行全过程预算绩效管理，并提请审计部门将其作为审计年度预算执行情况的重点内容之一，确保资金花在刀刃上，花出效益来。

　　认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于切实抓好粮食生产、保障粮食安全的决策部署，始终把粮食安全作为农业农村工作的首要任务来抓，坚决防止耕地“非农化”和“非粮化”，确保粮食安全。按照“增夏粮、扩油菜、提质量、升效益”的总体要求，依托特色农产品优势区、公路沿线、高产坝区、高标准农田建设，以高质量发展为中心，以市场为导向，以科技为支撑，以农民增收为目标，因地制宜、突出特色，积极推进马铃薯、小麦、杂粮种植和油菜扩面增效，打造更高质量、更强竞争力的农产品，全面提高秋冬种生产效益，推动全县秋冬种农业生产工作稳步发展。

　　20xx年，力争完成秋冬种播种面积27.01万亩，其中：夏粮面积8.3万亩、油菜面积5.71万亩、蔬菜面积13万亩。

　　（一）科学抓好种植规划。科学规划秋冬及明春农业产业布局，加快推进小麦、马铃薯、杂粮杂豆种等粮食生产规模化、标准化、品牌化发展。立足坝区，分侧重、分层次加快坝区建设及农业产业结构优化调整。针对发展较为成熟的坝区和产业，继续扩面培育，持续发挥辐射带动作用。针对种植规模散、杂、面积较小的坝区和产业，加快土地流转，选准产业，提高规模化、组织化程度。充分利用今冬明春有利时机，重点加强“一线三区”（高铁、高速、国道、省道、县道及城市干道等主要交通沿线和坝区、农业园区、风景名胜区）农业产业结构优化调整，坚定不移防止耕地“非农化”和“非粮化”，杜绝耕地撂荒，建好粮油生产基地、销售渠道和利益联结机制为一体的可持续发展模式，推动农业产业持续发展，确保粮食安全。

　　（二）狠抓秋冬季粮食生产。突出重点作物，拓展发展空间，强化工作措施，加大资金投入，在马铃薯、小麦和杂粮种植上下功夫，做好区域布局，扩大种植面积，提高作物产量，确保粮食安全生产。一是在马铃薯种植上，根据耕作制度和产品用途择优选择品种，因地制宜大力推广“稻油”水旱轮作、旱地分带间套作等种植绿色高效耕作制，提高产量水平。把好种薯质量关，引导农户选择生育期适宜、适销对路的高产、优质、抗病品种，加强种薯质量监管，做好种薯调运、脱毒种薯推广等工作，加强田间管理，搞好病虫害防治，确保夏收马铃薯安全生产，满足市场需求。二是在小麦种植上，充分利用“马场水磨面”的品牌有优势，抓住秋冬种有利时机，扩大小麦种植面积，积极发展多种优质专用小麦，重点推广抗白粉病、锈病、耐瘠抗倒、丰产性好的品种，同时根据加工企业的需求种植适合加工、酿酒等专用小麦品种。三是在杂粮种植上，充分利用气候和环境优势，根据市场需求种植大麦、荞麦、燕麦等杂粮，生产绿色产品，提升产品的.市场竞争力。

　　（三）推进油菜扩面增效。扩大油菜种植面积，提高油菜种植技术与指导力度，推广油菜机械化、轻简化、高效化种植，降低生产成本。积极打造油菜种植示范样板点，挂牌试点油菜种植保底订单模式，积极推广“稻油”轮作“菜油两用”“一菜多用”等种植模式，重点发展低芥酸、低硫酸“双低”品种，以及高产、高油、高油酸“三高”新品种，大力推广油菜绿色高产高效技术。积极顺应农业供给侧结构性改革要求，加强油菜多功能开发利用，实现油菜油用、菜用、花用、蜜用、肥用和饲用等“一菜多用”的用途，因地制宜拓展油菜多种功能，促进油菜保质保量、提质增效。

　　（四）做好秋冬季综合开发利用。立足大农业、大生态发展理念，加大秋冬季农业综合开发利用，统筹安排粮油生产、产业发展和结构调整等各项工作。加大冬闲田土综合利用，防止土地撂荒，大力发展豌豆、胡豆等种植，实现用地养地相结合。一是把加绿肥种植同耕地保护、化肥减量化行动和有机肥替代化肥等相有机结合起来，把发展绿肥等豆类种植作为改良土壤、提升地力，减少化肥施用量，提高耕地质量，提升农业综合生产能力的有效措施落到实处。合理安排，专用、兼用绿肥并举，积极扩大种植范围向果、茶园拓展，推广田间套种紫云英、光叶紫花苕、决明子、箭豌豆、肥田萝卜和绿肥专用油菜等绿肥品种，全面提升耕地质量。二是在牧草种植上，充分利用冬闲田土，搞好秋冬季农田种草，大力发展黑麦草等优质饲草种植，提高优质饲草供给率。三是在蔬菜种植上，与产业发展目标相衔接，按照产业发展重点、方向和区域布局，提高种植水平，建好“菜篮子”基地，确保今冬明春市场供应。

　　（五）抓好各类要素保障。提前谋划种苗和农资保障工作。充分发挥县乡供销社和农资供销商的作用，采取集中采购、集中配送等方式科学调度农用物资储备。继续抓好农资打假工作，保障农民用上“放心种”“放心药”“放心肥”。结合秋冬种工作和全省持续开展“冬季充电”的有利契机，分批开展基层业务骨干和企业技术人员培训工作。坚持预防为主、治理为辅的原则，切实深入田间地头现场指导，特别是病虫害防治工作，提前开展技术指导。抢抓全省农田基础设施和农业水利设施建设三年大会战机遇，根据区域内发展的特色主导产业，制定基础设施配套区域规划，积极向上争取项目资金，进一步补齐基础设施短板。

　　（六）持续提升农产品品质。加快土地集中连片流转，大力推广“林地经济”“立体种养”等农业优良组合模式，提高土地复种指数、资源利用率和土地产出率，实现“一年多季”“一地多收”。加强普定县农产品品牌培育，抓好农产品品牌营销，集中力量打造一批全国、全省知名的优质区域公共品牌，提高主导产业、主打产品附加值和影响力。持续强化资金支持、科技服务、农业设施“三个保障”，积极争取国家和省级资金帮扶、东西部帮扶资金、现代化发展基金等政策支持。坚决落实高标准农田刚性建设任务，加快高标准农田建设进度，增强农业生产和防灾减灾能力。积极发挥农机行业协会和农机合作社作用，加快推广农业机械化作业，提高秋冬种进度和质量。积极鼓励农业加工企业与科研院（所）、高等院校等科研力量合作，加快精深产品的研发，延长产业链，不断突破现代农业发展瓶颈。

　　（七）抓好产销有效衔接。提前谋划好明年的产销对接工作，多推介、多交流，争取更多销售渠道，争取更多订单。积极拓展省内省外市场，发挥好流通龙头企业、农村经纪人、农村电商销售三大主力军。有效利用扶贫产品销售专区、花都对口帮扶协作，持续拓展粤港澳大湾区、长三角、成渝、青岛等省外市场。利用招商引资、农产品推介、旅游宣传等营销渠道和平台，多形式开展农产品品牌宣传推广，切实提高普定农产品知名度。继续推动农产品“七进”，扩大本地农产品市场占有率，解决种与销的难题，确保种得出、卖得好，保障农民的利益。

　　（一）强化组织领导。各乡（镇、街道）要高度重视，充分认识抓好秋冬种工作的重要性，把秋冬季作为统筹推进明年农业产业结构调整的重要时期，把秋冬种生产作为全年农业特别是粮油生产的重要工作来抓，结合农业发展新形势、新要求，认真谋划秋冬种农业生产，合理布局，全面落实国家粮食安全战略部署，推进农业精细化管理，确保全县粮油保障安全。各乡（镇、街道）要形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的工作格局，以上率下，层层抓好落实，加强统筹协调，全面完成今年秋冬种工作任务。

　　（二）强化目标落实。各乡（镇、街道）要早安排、早部署、早准备、早落实，始终把保障粮食安全作为一项重大政治任务来抓。要将各自的秋冬种目标任务，特别是夏粮任务分解到村，村落实到户，夏粮生产实行台账和图斑化管理。

　　（三）强化工作措施。各乡（镇、街道）要制定具体的实施方案，明确工作目标、重点任务，落实工作责任，抓好每一个关键环节，积极开展农技培训，搞好防灾减灾，加强农资市场监管，确保秋冬种农业生产取得实效。各有关部门要落实好农业支持保护补贴政策、农业产业发展专项资金、农田建设和耕地质量管理等项目，保障秋冬种的资金和物资需求。各级各部门要切实转变工作作风，增强责任意识和服务意识，深入秋冬种生产第一线，搞好技术指导和服务，指导和帮助解决实际困难和问题beplay体育，加强督促检查，切实把各项工作落到实处，形成上下联动、协同推进的工作合力。

　　（四）强化宣传引导。各乡（镇、街道）要深入村、组、农户，采取召开群众会、小组会、院落会和上门动员等多种宣传方式，加大秋冬种粮油种植的宣传力度，做深做细农户思想工作，营造良好的氛围，引导农户发展特色高效产业，激发和调动群众参与秋冬种农业生产的积极性和主动性。

　　（五）强化工作调度。县农业农村局要对各乡（镇、街道）秋冬种工作进度、任务完成情况、绿色高产高效栽培技术的推广应用、土地撂荒等进行调度。各乡镇（街道）要明确专人负责，认真摸排和掌握秋冬种农业生产情况，搞好工作调度，总结工作中涌现出来的典型事例和经验做法，及时反映工作中出现的困难和问题，为党委、政府提供参考意见。

　　20xx年全乡小麦总计划播种面积为1.5万亩，比上年增加1.23万亩。根据冬灌、整地、种植习惯集中连片安排种植基地，加大优质早熟品种示范推广，充分发挥光热资源优势，积极发展麦后复种大豆、油料、蔬菜、饲草，扩大麦套玉米，提升春麦综合效益。

　　立足灌水条件，坚持应灌尽灌、能早则早，扎实做好春小麦播种工作。一是在已经冬灌的前提下，提早落实好种植田块，做好种子、化肥、农机具等物资准备，适时整地提墒播种，确保小麦种在适播期内，实现一播全苗、苗齐苗壮。二是在高效节水基础设施完备的区域，鼓励引导群众优先使用滴灌水肥一体化等高效种植方式扩种春麦，提高水资源利用效率，提升产量和品质。三是引导种粮大户、合作社、家庭农场等新型经营主体，鼓励种子企业、加工企业与专业合作社发展订单农业，通过土地流转、代耕、代种、代管、租赁、入股等方式参与生产，带动集中连片种植，实现规模化、标准化、集约化发展。

　　(一)麦后复种。积极发展麦后复种蔬菜、大豆、饲草等一年两熟模式，增加小麦种植综合效益，保障种粮农民合理收益。合理利用乡镇代管已征收土地或复垦地，在满足灌溉条件下，安排种植春小麦。

　　(二)麦套玉米。加大宣传引导和政策扶持力度，鼓励农户恢复扩大麦套玉米种植。同时，做好灌溉用水保障工作，确保麦套玉米种得下、稳得住。

　　(三)发展规模化生产。以规模化标准化生产为核心，充分发挥龙头企业带动作用，鼓励通过土地入股、股份合作、订单生产、共建基地等方式，带动家庭农场、种植大户、合作组织、农户等创建品种优、技术优、管理优、品质优、价格优的“五优”春小麦生产基地。

　　积极争取区市政策支持，提高春小麦良种化率和绿色发展水平，提高春小麦单产和品质，提高农民种植积极性。

　　（一）强化组织领导。成立胜利乡春小麦种植协调推进小组，全面推动落实春小麦种植任务落实。

　　(二)加大督导考核。将扩大春小麦种植纳入各村年度目标考核内容，建立以结果为导向的评价体系，客观评价实施成效。各村要强化政治担当，坚决扛起粮食安全的政治责任，坚决扛稳粮食安全重任，高质量推进胜利乡扩大春小麦种植工作任务落实。

　　围绕我县田园综合体创建总体规划，充分利用我县农村特色农业、山水资源、田园景观、地域文化和人文传统，大力发展乡村农业观光休闲旅游业，推进农业供给侧结构性改革，通过实施冬闲田油菜花种植，努力实现粮油增产、地力提高、乡村美化、农民增收的目标，助力农业可持续发展。

　　田园综合体总体规划范围内，澄泰乡下金庄起至白圩镇赵坐村沿清水河两岸区域冬闲稻田以及其他乡镇乡村旅游景点周边区域、公路沿线亩，要求交通便利，宜耕能排能灌（详见附件1）。

　　核心区采取购买社会化服务种植模式，即通过招投标方式购买包括机耕、播种、施肥、开沟等一体化服务（包括建设观景台、步道等），由中标单位包干实施。

　　辐射区（面上）采取“先建后补”方式进行，政府统一采购供应种子，以村委会或经联社为实施主体分片实施，即村委会或经联社自行组织机耕、播种、施肥和田间管理。

　　县农业农村局牵头负责《实施方案》制定，要求20xx年10月10日前完成。

　　县农业农村局牵头负责油菜花种子采购工作及核心区种植一体化服务采购，要求20xx年10月底前完成。

　　县农业农村局和各相关乡镇政府组织实施油菜花种植项目，要求20xx年11月20日前完成种植任务，拨付项目进度款。

　　县农业农村局和各相关乡镇政府组织开展项目竣工验收（分部验收、总体验收），要求于20xx年2月底前完成项目验收工作，拨付项目尾款。

　　项目实施结束后，县农业农村局负责做好项目实施工作总结，并以文件形式报告县政府。

　　参照20xx年种植管理补助标准200元/亩，4000亩需80万元；种子采购需27万元；共计107万元。

　　资金拨付：核心区种植服务及面上种子采购由县农业农村局根据项目实施进度向县财政局申请资金拨付；面上种植由各乡镇根据项目实施进度向县财政局申请资金拨付，资金申请材料需经县农业农村局审核后才能提交至县财政局。

　　1.县农业农村局：负责统筹谋划组织实施上林县壮族老家田园综合体冬闲田油菜花项目。

　　（1）农业股：统筹协调乡镇实施油菜花种植项目，指导农推站、农机股开展工作，参与核心区项目验收；

　　（2）县农推站：负责全县油菜花种子及核心区种植一体化服务采购，开展油菜花种植技术指导，制定油菜花项目验收标准，指导各乡镇开展项目验收工作，参与核心区项目验收；

　　（3）农机股：负责油菜花种植机耕组织服务协调工作，协助农推站制定项目验收标准，参与核心区项目过程监督及分部验收工作。

　　2.县财政局：负责筹集项目实施所需资金，按进度拨付项目款项，确保项目顺利实施beplay体育。

　　组织实施本乡镇面上区域油菜花种植项目，负责做好种植技术指导、田间管理指导，项目竣工后及时组织项目验收，并将项目实施相关材料归档送县农业农村局、县财政局备案。白圩镇政府及农林水服务中心还需协助县农业农村局实施核心区油菜花种植项目，参与核心区项目日常监管和验收工作。

　　4.村委会或经联社：在乡镇政府指导下，具体实施面上油菜花种植项目，组织本村机耕队、贫困劳动力参与种植、田间管理工作。

　　5.中标企业：在县农业农村局指导下，实施核心区油菜花种植一体化服务，种植管理用工优先使用当地贫困劳动力。

　　各部门、各乡镇要统一思想，提高认识，高度重视油菜花种植工作。农业部门要早谋划、早准备、早行动，严格按程序做好服务购买及农资采购工作，确保种子及时供应到位；各相关部门要通力合作，积极交流沟通，整合相关资源，齐心协力做好冬闲田多功能油菜花种植。

　　当地乡镇政府要广泛宣传发动，做好选点规划，加强对油菜花种植工作的监督检查，强化资金监管。村委会（经联社）作为实施主体，要主动作为，加强合作，积极引进公司、企业、合作社、种植大户等新型经营主体参与经营，共同推进油菜生产规模化发展。县农业农村局要重点做好核心区的油菜花种植，打造乡村旅游引爆点。

　　（三）严格技术标准和验收，确保种植效果。农业技术部门要全程加强技术指导服务和田间跟踪管理，严格种植技术标准，特别是机耕环节，要切实监督指导到位，做到打碎、耙平、起垄和挖沟排水等，确保田间排水良好，保证种植效果。同时强化监管和考评验收，切实做好补助资金拨付工作，确保项目资金发挥经济效益和社会效益。

　　以发展热带特色现代农业为目标，以“设施农业+产业化”为抓手，政府扶持以“集中连片、示范带动”为原则，立足发展“名、特、优、新”品种设施大棚栽培，通过发挥龙头企业、农民专业合作社示范带动，逐步形成规模化、区域化的特色产业，推动传统农业向现代农业转变，提高热带高效农业的科技生产水平和整体效益，促进农民持续增收，农业稳定发展，为社会主义新农村建设提供坚强的经济基础。

　　市政府投入设施农业发展资金7000万元，其中瓜菜设施农业和果蔬储存项目资金1900万元，花卉设施农业资金5052万元。

　　(一) 750万元用于在崖城镇朗芒田洋建设瓜果菜设施大棚150亩(三亚海源实业有限公司负责实施)。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一，为了更好地发挥设施农业的示范带动作用，在郎芒田洋建设150亩钢架大棚发展无公害瓜菜生产。

　　(二) 880万元用于在崖城镇建设果蔬储存销售运输中心项目(三亚海源实业有限公司负责实施)。果蔬储存销售运输中心项目是我市在建第一家农产品批发市场，集农产品批发、集散、冷藏、加工、包装、检测、信息一体的大型农产品物流中心。建成使用后将有助于解决崖城地区及周边地区果蔬“烂市”情况，解决农民果蔬销售、运销难题，提高果蔬的利用价值，带动农民发展高效农业，促进增收，经济效益和社会效益显著。该项目是政府投资建设项目，预计总投资8000万元，建设规模200多亩，目前企业已投入建设资金6000万，缺口资金2000万，政府扶持资金880万。项目资金由市农业局负责管理，实行报帐制。

　　(三) 270万元用于设施大棚地方标准化建设(三亚南繁科学研究院负责实施)。我市设施农业规模不断扩大，建设设施大棚标准每亩1万、3万、5万、8万不等。在全省还没有设施大棚地方标准和大棚栽培技术地方标准的情况下，我市投入270万元用于建设样板工程，制定适应不同作物和栽培环境的6个大棚标准和生产技术规程。由省、市质量技术监督局负责验收通过。业主为三亚南繁科学研究院负责，项目实行报帐制。

　　(四) 420万元用于支持市公安局戒毒康复农场建设兰花基地。建设兰花大棚30亩，其中温室大棚10亩，扶持发展戒毒康复农场生产项目，解决1000多名戒毒人员和留场就业人员工作。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。

　　(五) 499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。高峰地区老百姓脱贫难度较大，毁林开荒现象严重，为了推动该地区经济发展，建议扶持该地区发展兰花产业。三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地100多亩亩，计划投入1475万元，目前已投入300万。基础设施已完成、建好大棚20亩。

　　(六) 4133万元用于扶持三亚兰德种业有限公司在亚龙湾建设都市农业示范园。该项目用地位于亚龙湾二期开发区内，规划为基本农田。项目总投资1.3亿元，公司自筹资金8700元，建设规模2755亩，建设成集玫瑰种植、旅游休闲度假于一体的现代农业园。该项目可以填补我市玫瑰花发展的空白，做大做强花卉产业，美化亚龙湾环境，带动亚龙湾周边村庄群众致富。政府扶持资金主要用于建设基础设施和排灌系统。土地租金每亩1400元，每十年递增10%，政府扶持4133万元以固定收益回报金1100元/年，分14.2年全部回报给农民。业主为三亚兰德种业有限公司。项目资金由田独镇负责管理，实行报帐制。

　　(一)成立机构，加强管理。由市监察、财政、发改、审计、农业、林业、科信等部门组成三亚市2017年设施农业项目建设工作领导小组，负责全市设施农业项目的指导、服务、监督、检查及验收工作。

　　(二)项目资金实行报账制度。各项目实施单位资金拨付由实施单位提出申请，报项目主管单位审核，由设施农业项目建设工作领导小组验收、审计，再由项目资金管理单位按进度拨付各实施单位。

　　认真贯彻县委县政府关于大力发展现代农业，突出巩固粮食生产的精神，切实加强农业技术指导，抓好农业科技推广和普及，努力实现农业生产新突破，帮助农民增产增收。

　　1、科学规划调整产业结构。按照宜粮则粮，宜棉则棉的原则，调优农业结构，提高农业效益。粮食生产扩种双季稻，攻单产增总产，控制直播消减一季，提升粮食生产水平。棉花生产稳面积攻单产，推广棉田套种。蔬菜生产推广大棚时令蔬菜，大力发展无公害蔬菜。

　　2、突出粮食生产。以红星、潘家、星光、下高四大板块以及华钱路沿线为重点，实行集中育秧，严格压单扩双控直播，不能出现一丘一季，一块直播，一处抛荒。其余区域鼓励实行集中育秧、压单扩双控直播，提高种粮效益。

　　3、稳定棉花生产。推广棉田套种技术，努力提高棉花单产，增加种棉效益。一是做到因地制宜，合理规划，连片成块区域化种棉，杜绝旱水田杂花种植。二是大力推广棉田套种技术，提倡棉田套种豆角、辣椒、西瓜等增加覆种提高效益。三是推广棉田测土配方施肥，提高肥料利用率，降低生产成本。四是开展综合防治病虫，逐步推广统防统治。

　　4、巩固蔬菜产业。发挥城郊优势，扩种蔬菜，大力发展大棚时令蔬菜，确保无公害蔬菜生产。重点提升治河居委会、红光居委会500亩大棚反季节时令蔬菜的品质和产量。

　　1、搞好农业科技培训。坚持开展送科技下乡活动，印发科技资料和病虫情报到村、组、农户。

　　2、搞好广播技术指导。根据农事季节坚持每周三开好农业生产广播会，抓住各个生产环节及时指导全镇农业生产。

　　3、搞好作物病虫测报。在全镇范围建好6个固定观察点，搞好病虫测报，并及时发布病虫情报指导全镇搞好病虫防治，把病虫危害损失降到最低限度。

　　1、加强领导。镇成立农业生产服务工作领导小组，由镇长任组长，分管农业副镇长任副组长，农技推广中心人员、各村村主任为成员beplay体育。由农技推广中心具体负责组织全镇农业技术指导和推广服务工作。

　　2、加强服务。农技人员、各村主任要经常深入田间地头，搞好技术指导服务。要主动服务、耐心细致，针对出现的问题，要及时对症下药，为群众排忧解难。

　　3、加强考核。镇农业生产服务领导小组按照工作职责要求，根据各村场农技服务指导情况进行工作考核，对工作成绩出色、群众满意度高的人员，纳入年度表彰。

　　冬季农业生产是防灾减灾的重要举措，也是现代农业可持续发展的必然要求。把冬季农业生产纳入我镇经济社会发展大局，并以高度的责任感、紧迫感抓好我镇的冬季农业生产工作。

　　1、成立冬季农业生产工作领导小组，专抓专管，任务到村组，责任到人，镇、村、组层层落实，确保任务顺利完成。果园镇冬季农业生产工作领导小组组成如下：

　　（1）目标任务：今年全镇冬季农业生产涉及9个村（社区），播种面积为20000亩，其中油菜面积4000亩，马铃薯面积500亩，蚕豌豆面积1500亩，蔬菜（含常年蔬菜）面积10000亩，绿肥面积4000亩。

　　（2）打造冬季油菜种植示范点。为提高广大农户种植积极性，确保种植效果，我镇重点打造面积约500亩的示范点，主要为浔龙河、瞿杨线、宋水线等主干道沿线，示范点以油菜种植为主，由辖区村（社区）负责组织翻耕，农业综合服务中心负责供种及提供技术支持，农户自行播种管理，以此促进和带动冬季农业生产积极性，实现大面积均衡增产。

　　（3）强化考核。冬季油菜种植示范点的建设将纳入镇对村农业考核指标，由镇冬季农业生产工作领导领导小组组织农办、财政所、纪委进行专项考核验收，对种植效果好的.村（社区）给予一定资金补助。

　　（一）早作准备，明确任务。要求各村（社区）做好宣传发动工作，抓住时机发动群众搞好冬种，按照因地制宜的原则，不让田土闲置，及早做好冬季种子、肥料、农膜等农用物资的准备，适时播种，育苗和移栽。

　　（二）推广粮、油、菜、肥作物优良品种，提高良种覆盖率。油菜围绕全省油菜主导品种，重点推广高含油率杂交油菜良种；粮食蔬菜重点推广马铃薯、蚕豌豆等品种，蔬菜以今冬明春高产时令菜品为主。

　　（三）推广高效种植模式和先进实用技术，实现单位面积产量和效益同步提高。我镇采取稻田以稻-油结合为主种植模式，油菜推广播种育苗移栽技术，科学施用生态有机肥技术，化学除草与调控技术；绿肥推广以紫云英种植为主，同时混播满园花（肥田萝卜）、腊菜籽（油菜）的“三花”混播种植模式；蔬菜生产广泛宣传规模化栽培，推广使用生物有机肥药，并全面推广生态绿色标准化生产技术。

　　坚持以科学发展观为指导，认真贯彻县委、县政府关于“一切工作具体化”的总体要求，按照区域化布局、标准化生产、规模化发展的原则，紧紧抓住亚行开发项目建设机遇和地处城郊的区位优势，大力改善农业基础设施建设，大搞农业招商，积极培植高产、优质、高效农产品生产基地、生态农业示范基地。继续扩大优势产业种植规模，在早春辣椒、拱棚西红柿、食用菌、拱棚芹菜、山药等主导农产品上推行标准化生产，进一步提高无公害农产品的市场占有率。加速膨胀以生猪、蛋鸡为主的畜禽养殖业饲养规模，加快推进标准化生产(养殖)基地建设和农产品质量安全示范区建设，全面提高农产品质量安全水平和市场竞争力，逐步把我镇建成现代农业生产区。

　　以路林、辛店、梁桥、岗子、王庄、李街、廉街等村为重点，搞好亚行开发项目建设的规划实施，把岗子方建设成田成方、林成网、渠相通、路相连、机井房、桥涵闸相配套的高标准方田，为投资者创造一个功能齐全、设施完善、配套服务的优良生产环境，制定扶持发展的有关政策，千方百计地引进一批名、优、稀、特作物新品种，逐步把岗子方建成集生态、高效、旅游、观光于一体的生态农业观光园。

　　前周、中周、后周、陈闸已列入县生态循环经济园区规划区域内。上述四村要按照园区的统一规划和部署要求，紧紧围绕平源水库和滨河大道建设，搞好绿化美化，充分利用园区内扶持政策，开展农业招商活动，积极引导农民群众发展滨湖农业、观光农业。

　　以闫村、姬沟、林庄、柳杭为中心区，以山药、西红柿、芹菜为主导品种，积极申报无公害产地认定和产品认证，搞好区域规划布局，积极膨胀中小拱棚和单一连片经济作物种植规模，建成柳杭方2000亩无公害蔬菜生产基地，辐射带动周边村居，做大做强拱棚西红柿、拱棚芹菜等主导产业。

　　田庄、李海、凡村、前集、张杭等村居要利用秋季腾茬的有利时机，早规划、早部署、早落实，制定切实可行的实施方案，采取多种承包形式，在镇确定的规划区域内把大棚建设任务落实到村、到户、到地块。到年把王全方拱棚辣椒基地做成品牌产品。

　　以杭兴、科育、富源三个良种猪繁育场为依托，大力推行畜禽标准化、规模化饲养，继续壮大柳杭、路街、疃里、前周、小楼等村的生猪养殖规模，加快建设以柳杭管区为中心的标准化生猪养殖示范基地，力争3年内达到生猪年出栏5万头以上，建成全县标准化程度最高、规模最大的生猪养殖基地。年内新建刘铺、岗子、孙庄、梁桥、田庄等村规模养殖场，扩大蛋鸡、肉鸡为主导品种的饲养规模，加快建设 以辛店管区为中心的禽类养殖示范基地。

　　月中旬，由镇蔬菜基地办公室牵头，组织召开重点区域的村干部、村民代表和种棚户参加的座谈会，在此基础上制定实施方案。8月下旬召开全镇农业结构调整动员会议，明确目标，确定重点区域、重点村居。各村居也要迅速召开两委会、群众代表会，层层动员，同时积极组织群众走出去，到先进地区参观学习，学习一些好的.经验、做法，引导群众进一步解放思想，更新观念，增强农民群众大搞农业结构调整的自觉性。

　　根据镇党委、政府制定的实施方案和本村的任务，各村居要集中人力、物力、财力搞调整，基地、管区和包村人员要明确任务、明确责任、一包到底。农办要搞好规划设计、物料供应和技术指导，对于需要调整土地的村居要确保土地调整一次成功。本阶段要完成王全方温室育苗棚建设任务，完成大拱棚料物的筹备，完成5处规模养殖场的建设。元旦前完成岗子方基础设施建设。

　　镇政府将组织专门人员对村居进行验收，验收结果作为年终千分制考核的重要依据。同时根据考核结果，严格兑现奖惩。

　　农业结构调整工作是全镇当前一个时期的中心工作，时间紧，任务重。为确保今年农业结构调整工作各项任务目标的完成，镇里成立了由镇长任组长，分管镇长任副组长、各管区和有关部门负责人为成员的农业结构调整工作领导小组，具体负责全镇农全镇农业结构调整工作的领导与组织协调。继续实施镇村干部包保责任制，各村居支部书记为第一责任人，层层签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。各部门都要全力配合这项工作，确保完成今年农业产业结构调整任务。对今年结构调整力度大、成果明显、任务完成好的管区和村居，镇政府将严格按照汶镇发40号文件兑现奖惩。

　　严格按照标准对农产品生产基地、生产加工、市场流通的全过程进行规范，通过建立高标准的农业标准化示范区。实现基地建设规模化、产地环境无害化、生产加工规范化、产品流通标识化、质量管理制度化、生产经营产业化。探索我市农业标准化建设的发展模式、管理机制和成功经验，以点带面，辐射提升全市农业标准化生产水平，增强农产品市场竞争力，实现农业增效、农民增收和农业持续发展。

　　全市建设水稻标准化生产示范区一个，年。面积5.9万亩；油菜标准化生产示范区一个，面积3.8万亩；蔬菜标准化生产示范区一个，面积2万亩。各乡镇（办）分别建立水稻、油菜、蔬菜1000亩示范样板片。示范区农产品与农业产业化龙头企业实现产销对接，订单生产面积达90%无公害产地和产品认证率达100%

　　红星油厂与油菜标准化生产基地农户签订合同，实现产销对接，抓好“红星”牌菜籽油品牌创建。

　　米业集团小乔米业有限责任公司和市源盛农产品有限公司与水稻标准化生产基地农户签订购销合同，完善“龙头企业+协会+农户”生产模式，做大做强“小乔”牌系列优质米品牌，打响“源盛”系列优质米品牌。

　　（一）管理要到位。乡镇、村必须建立基地生产台帐。技术管理薄册要齐全。基地农户做到四有”有生产操作手册、有农业投入品使用记录、有田间生产管理记录、有农产品收购合同。

　　（二）制度要健全。建立禁限用农业投入品公告制度和农业投入品准入制度。田间生产记录由农户如实填写，内容应包括地块编号、农户姓名、作物品种、面积，耕作施肥情况、病虫草害防治情况，收获、仓储、出售记录，田间生产管理记录应在产品出售后10日内提交所在乡镇基地办存档，并完整保存三年。

　　（三）标示要明确基地所在乡镇应在显要位置设立标识牌。绘制基地图和地块分布图。

　　（一）加强组织领导。成立市农业标准化生产示范区建设领导小组。副市长黎钢任副组长，市政府办公室分管农业的副主任、农办主任、农业局、财政局、发改局、科技局、粮食局、质量技术监督局和有关乡镇负责人为成员。成立市标准化生产示范区建设技术指导小组，由农业局、质量技术监督局有关技术负责人、专家和相关农技推广服务中心主任组成。领导小组负责示范区建设的.组织领导，技术指导小组负责技术指导。

　　（二）提供优质服务。一是举办农业标准化生产技术培训班。让广大干部群众了解、支持、参与农业标准化生产。二是建设信息平台，及时发布农业标准化技术信息，利用信息网络引进先进技术、新品种，拓宽基地农产品销售渠道。三是制定和修订相关生产技术操作规程，全面推进标准化生产。四是严格按国家规定指导使用农业投入品，示范区内大力推广频振式杀虫灯、生物农药、微生物有机肥等新技术、新农资。

　　（三）加大经费投入。一是市政府每年安排一定的专项资金用于标准化基地建设。二是农业项目建设向示范区倾斜，农业综合开发、土地整治、高产农田建设、农业产业化、新型农民培训等农业项目建设重点投向标准化。

　　发展冬种生产的总体要求：本着“既要尊重农民意愿，又要加强行政引导和技术服务；既要保证冬种覆盖率，又要注重冬种质量和效益”的原则，以科学发展观为指导，以粮油稳定发展和农民增收为目的，以市场供求为导向，以农民增收，农业增效为目的，扩大冬种面积beplay体育，优化冬种结构，主抓“两菜一草”（油菜、蔬菜、红花草），抓好区域布局，建立基地，培养特色，延伸产业，发挥优势，推广良种、良法，主攻单产，优化品质，突出重点，全面发展，规模经营，提高效益。

　　今年冬种工作的总体目标是：冬种总面积40万亩，冬种覆盖率90%。其中：油菜面积26万亩（优质油菜面积23.5万亩），目标产量110公斤/亩；绿肥面积4万亩；冬季蔬菜4.5万亩，其它冬作物5.5万亩；坚决消灭冬闲田。对确定不能冬种的田块，要及时翻耕，降低病虫害基数，增加土壤有效养分，改良土壤结构，不留一块冬季光板田。力争今年农民从冬季农业中人均增收200元。

　　一是狠抓公路沿线、城郊，辐射带动全面。各乡镇要结合本地特点，充分发挥区域优势，科学、务实安排好冬种生产结构和布局，明确主攻重点。全县主要抓好以“武吉”高速路、高速连接线、安莲公路、安茅公路沿线乡镇的优质油菜生产，重点抓好高速公路口至泰山文家村公路沿线米范围内的优质油菜生产，打造“百里金花长廊”；抓好以吉福路、安宜公路沿线乡镇油菜和绿肥生产；抓好平都、枫田、瓜畲等乡镇无公害大棚蔬菜生产。所在区域要根据自身优势，搞好冬季农业生产布局，建立高标准示范点（片）。

　　二是抓好示范基地建设。通过标准化、规范化办好各类作物生产示范点，突出示范效应，以点带面，促进农业产业全面发展。

　　冬季农业是全年农业生产的重要组成部分，是完成全年农民增收目标的基础。随着油菜、蔬菜、烤烟、冬季牧草等种植的不断扩大，为农业结构调整起到了积极的推进作用，也促进了特色农业的快速发展，已成为我县农民增收的一个新渠道。要把冬季农业作为发展农业生产和农村经济的.重要措施，列入当前农业农村工作的重点，明确任务，及时部署，抓好落实。县成立冬季农业生产指导小组，负责冬季农业生产的日常工作，对冬种各阶段工作及时进行督查、调度。由县政府分管农业的副县长为组长，县农业局局长为副组长，县水利局、财政局、农技推广中心等单位主要负责人为成员。

　　各乡镇要把冬季农业作为当前重要工作来抓，大力宣传今年发展冬季农业生产的有利条件，坚决克服冬季农业低效的偏见，设法解决当前农村在家劳动力偏紧等问题，正确引导，大力宣传，在全县上下形成一个发展冬季农业生产的良好氛围，努力使我县冬季农业取得实质性进展。

　　冬季农业生产必须严格把握农事季节，适时播种、育苗及移栽，争取生产主动，趋利避害、减灾增收。要本着因地制宜、突出重点、优化布局的原则，及早做好计划安排，将计划落实到田间地块。要提早作好秋冬种所需的种子、肥料、农膜等农用物资的准备。

　　一是大力推广高产、优质的种植品种。油菜重点推广丰油730、湘杂油1号、赣油杂1、5号等“双低”杂交油菜品种；蔬菜要选用市场对路的优质高产品种。二是推广与良种配套的适用技术，如油菜育苗移栽、“稻-稻-油”免耕直播、化学除草和油菜全程施硼、测土配方施肥、病虫综合防治、蔬菜无公害生产、绿肥综合利用等适用技术。组织技术人员在冬季农业生产的每个重要生产环节采取现场技术培训、现场示范、发放技术要领明白卡、小册子等形式广泛开展技术培训，进一步提高冬季农业生产科技含量。

　　我县是农业部油菜高产创建示范县，各地要以创建高产示范片（点）为抓手，建立自己的示范样板，采取高位推动、技术集成、项目整合、多级联创、全程考评的方式方法，力促单产上水平。通过开展高产创建示范活动，建立由领导挂帅的指挥田、技术专家展示成果的试验田、农民学习实用技术的样板田。今年我县将重点抓好严田镇、横龙镇两个万亩油菜高产创建示范片和枫田镇万亩绿肥高产示范片建设。每个乡镇要高标准建好1个千亩以上油菜示范片和1个千亩以上绿肥示范片，并根据自身优势，建立一个百亩蔬菜（药材、花卉等）特色产业示范点。力争在集中连片的示范片内，实现单产、品质新突破，促进农民增产又增收。

　　为了促进冬季农业生产的开展，县冬季农业生产指导小组将定期对全县的冬种工作进行督促检查，及时发现和解决问题，及时通报督查情况，并开展全县冬季农业生产评优评先活动，确保我县的冬季农业生产跃上一个新的台阶。

　　20xx年冬种生产总体要求是：以农业增效、农民增收为目标，以提高冬季农田综合生产能力为重点，以高效作物生产、高效种植模式示范为抓手，优化种植结构和区域布局，大力发展烟叶生产，因地制宜种植油菜、绿肥、蔬菜等产业，坚决消灭冬闲田，努力实现“绿色过冬”。

　　（一）目标任务：全镇烟叶种植面积6000亩。除少数低畦田块翻耕过冬外，其余不种植烟叶的田块需种上油菜、绿肥、蔬菜，坚决消灭冬闲田。

　　1、抓好烤烟生产的前期准备工作。主要是落实烤烟田块，选好育苗场所，适时进行翻耕。

　　2、重点抓好花门垅、樟洲垅、诸桥垅（诸桥、百丈、槎源、深溪）的油菜种植，确保面达90%以上；XX两边从XX起至XX段，沿线米内，XX公路两旁XX至XX段，沿线米内，有烟叶田块的，以种植烤烟为主，其余的必须种上油菜；不宜种植油菜的低畦田，必须翻耕过冬。南汪村机耕大道两旁除种植烤烟田块，其余的农田必须95%种上油菜或绿肥。

　　3、积极引导农民发展无公害蔬菜和绿肥优质品种种植，实现农民增收，促进冬种生产立体化、多元化。

　　（二）明确职责、强化协作。领导小组要加强对冬种工作的组织领导，协调和落实生产计划；镇烟叶生产领导小组要做好烤烟生产的前期准备工作；农技部门一要提前做好适宜本地发展的种子、化肥、农药的选调和贮备，二要加大新技术的培训和应用，提升我镇冬种生产科技含量；工商部门要加大执法力度，坚决杜绝假种、假肥、假药上市，避免坑农、害农事件的发生。

　　（三）科学规划、扩大面积。各村要引导农民积极改种扩种冬季作物，切实做到抓好油菜、蔬菜、红花草、牧草、马铃薯等冬作物生产。此外，针对我镇劳动力外出较多、留守劳力多数无力冬种的实际情况，各村要积极引导和鼓励冬季土地季节性流转，发展种植大户、家庭农场和农民合作社，培育壮大专业化生产新型经营主体。同时，强化龙头企业的带动作用，提高农民组织化程度。

　　（四）抓好样板，以点带面。镇领导小组要坚持把抓示范点作为推动冬种工作的重要举措抓好落实，采取行政推动、政技结合、专家领衔、多级联创的方式方法，科学谋划，精心组织全面开展冬季农业生产示范活动。重点抓好安茅公路两旁100米以内的油菜种植，打造二个集中连片的千亩油菜高产示范点。同时抓好花门垅、樟洲垅、诸桥垅（诸桥、百丈、槎源、深溪）和南汪村机耕大道两旁的油菜种植。通过大户、大片的示范效应，加快主导品种、实用技术、先进模式的推广普及，力促单产上水平。

　　随着农业生产发展步伐加快，传统的土地承包经营方式严重制约着现代农业的发展，千家万户的传统小生产经营模式已不能适应千变万化的大市场发展需要，为切实加快我镇蔬菜基地建设，满足日益增长的蔬菜市场需求，保障城市供应，稳定市场蔬菜价格，促进蔬菜产业发展，带动农民增收，打造“一村一品”的种植发展模式，提高农产品产量及质量，走农产品规模化、市场化、产业化、无公害化发展道路，提高农民群众收入，促进农业增效，农村发展。镇政府通过进一步探索土地流转模式，拟在拖脚村及半边街村打造1000亩以上蔬菜连片种植基地。现结合角奎镇实际，特拟定角奎镇蔬菜基地建设实施方案：

　　以科学发展观为指导，按照发展现代农业的总体要求，以保障市场供应、增加农民收入、扩大劳动力就业为目标，因地制宜、突出特色，努力实现全镇蔬菜产业布局区域化、生产标准化、管理集约化、产品优质化和市场多元化；积极发展订单生产，开发无公害蔬菜和绿色蔬菜基地，加大对专业村、专业户扶持力度；依靠科技进步，稳步扩大蔬菜种植面积，提高单产，改善品质，增加本镇蔬菜在县城的市场占有率，促进全镇蔬菜产业又好又快发展。

　　根据我县蔬菜供求特点和角奎镇地处县城的地域优势，城镇化、工业化建设的市场潜力，在角奎镇拖脚村及半边街村建立1000亩以上连片无公害蔬菜种植基地，建设项目重点是立足于本县市场及依托周边城市市场，在拖脚村、半边街村大力发展设施栽培和特色、精细品种蔬菜栽培，不断提高我县蔬菜产品品质和档次，逐步扩大生产规模；以优质、快捷、早熟和规模生产的标准占领市场。

　　（一）坚持因地制宜、实事求是的原则。从当地资源条件和农民生产能力出发，合理规划布局，确定发展方向、发展模式、主导品种。

　　（二）坚持市场导向与政府推进相结合的原则。按照市场需求调整生产结构，组织生产经营。

　　（三）坚持统一规划、分步实施的原则。坚持集中连片发展，区域化布局，规模化经营，统一规划，逐步推进，稳步扩大生产规模。

　　（四）坚持农民自主、政策支撑的原则。坚持发动农民、依靠农民，充分调动农民发展果蔬生产的积极性。同时政府出台扶持政策，促进果蔬产业顺利发展。

　　（一）发展思路：围绕彝良县今后农业产业的调整方向和发展定位，突出蔬菜产业的生态化、市场化、产业化和高效益。按照“百亩起步、千亩连片、万亩发展”的要求，在拖脚村重点推进设施栽培，在半边街村实施连片种植，扩大种植规模，努力建设基地规模化、栽培设施化、生产科技化、品种特色化的彝良县蔬菜产业发展之路。

　　（二）目标任务：20xx年至20xx年，在拖脚村陆坪、菜坪、云坪、中坝、颜基、蒋沟、新寨、老寨、覃坪等9个村民小组投入100.00万元蔬菜项目资金在拖脚村打造1000亩以上蔬菜连片基地，在半边街村整合资金发展300亩以上连片蔬菜基地，打造以黄瓜、南瓜、白菜、辣椒、茄子、生姜、折二根、架豆、萝卜、葱、蒜、芫荽、马铃薯、莲花白等为主的优势主导品种，蔬菜基地主要采取地膜覆盖栽培技术、反季节蔬菜栽培技术，大力推广节本增效、轻简栽培技术、农机农艺结合技术、无公害标准化生产技术等，使主导品种和主推技术入户率和到位率达95％以上。

　　为打造好我镇的“一村一品”种植业发展模式，带动产业发展，提高劳动生产率，增加农民群众收入，镇政府20xx年-20xx年在拖脚村采取以“基地+专业合作社+农户”的生产经营模式,打造1000亩以上蔬菜基地。

　　主要方法是在拖脚村成立蔬菜种植专业合作社，由镇政府分管农业的副镇长担任社长，镇农业综合服务中心农技负责人及拖脚村总支书记为副社长，吸收镇干部、村两委全体成员、农民代表及村民小组长等为社员，并逐步带动群众加入专业合作社，组织带动实施拖脚村蔬菜基地建设。镇政府用上级部门划拨的100.00万元蔬菜项目资金用于租赁农户土地，统一连片规划，统一品种，高标准、高规格进行蔬菜种植。农户根据自愿入股的形式，以土地入股的方式进行合作生产，入股的土地按政府租赁价计算入股资金，按比例进行分红。同时，鼓励镇、村干部入股投入蔬菜基地建设（入股资金不少于1000.00元/人，按比例进行分红），合作社建成创收并规范管理后，逐步将创收的合作社移交给新的合作社,打造角奎镇永久性无公害蔬菜建设基地，以带动群众发展蔬菜种植。

　　主要发展萝卜、白菜、生姜、架豆、蒜、葱、辣椒、茄子、 黄瓜、南瓜、莴笋作物。其中萝卜、白菜、生姜、架豆、蒜、葱等蔬菜,在1月28日—2月10日左右进行直播播种，辣椒、茄子, 黄瓜,南瓜、莴笋等在3月10日—20日进行育苗移栽,栽培技术全部采用地膜栽培。

　　主要发展白菜、莲花白、萝卜、秋四季豆、架豆、折二根，秋马铃薯等蔬菜，其中白菜、莲花白、豆类在5月中旬进行播种，萝卜、折二根豆类在9月中旬进行播种。

　　1、拟定实施方案（7月20日前）。通过党政领导班子会议研究，成立角奎镇蔬菜基地建设领导组，拟定全镇具体可行的蔬菜基地建设实施方案。

　　2、组建技术指导组及生产工作组，制定工作方案、确定筛选种植主导品种和主推技术、编制技术指导方案，编印技术资料，召开项目工作会议，对包村技术人员开展科技培训等，具体由农业综合服务中心农技负责人唐代静负责组织实施（8月15日前）。

　　1、完成土地规划及土地租赁工作（20xx年8月31日前）。蔬菜基地由角奎镇农业综合服务中心农技负责人带领镇、村干部统一进行规划及技术指导管理，以提高蔬菜基地发展农业产业化生产经营效益，确保农民产业结构调整增产增收。拖脚村主要规划在陆坪、菜坪、云坪、中坝、颜基、蒋沟、新寨、老寨、覃坪等9个村民小组。由合作社以土地流转的方式租赁土地1000亩，并与农户签定土地租赁合同，一次性或分期的形式付给农户租金，同时雇佣农民参与蔬菜基地建设，增加农户劳务收入。其中陆坪规划280亩、菜坪规划120亩、云坪规划100亩、中坝规划100亩，颜基规划100亩、蒋沟规划100亩，新寨规划50亩、老寨规划50亩、覃坪规划100亩，租赁的土地由镇蔬菜基地建设工作组的人员进行实际丈量，根据土地肥力、平整程度的不同按旱地每年600.00元/亩以下、水田800.00元/亩以下的标准进行租赁，租赁时间为一年（如合作社还要租用可续租），租金一年一付，三年内被租地的农户以土地租金和务工收入为主。半边街村由村两委组织连片规划，按照政策补偿的.形式鼓励群众发展蔬菜。

　　2、栽培阶段及田间管理阶段（20xx年9月—20xx年9月）。一是由农业综合服务中心农技负责人带领技术指导组、工作组负责招聘工人进行栽培技术培训4次，并负责完成整地、育苗、栽培等各项生产步骤；二是由农业综合服务中心农技负责人带领技术指导组、工作组开展田间管理、病虫害防治培训及指导各8次，组织带动农户现场栽培技术观摩2次；三是完成基地建设及各项相关工作；

　　进行项目自查和总结，将成功经验、主要做法向其它村进行宣传，并向镇党委、政府及县直主管部门进行总结和报告。

　　镇政府在拖脚村用上级部门划拨的100.00万元蔬菜项目资金打造1000亩以上连片蔬菜基地，在半边街村整合农资补贴资金打造连片300亩蔬菜基地，其中半边街村由村两委自行规划，农户自己栽培种植，政府视情况给予一定的政策补贴；拖脚村由合作社租赁土地进行蔬菜基地建设，根据以上情况，将拖脚村蔬菜基地资金投入情况概算如下：

　　1、租赁土地：根据土地肥力、平整程度的不同按旱地600.00元/亩以下、水田800.00元/亩以下的标准进行租赁1000亩，以每亩田地平均价格700.00元计算，预计租赁资金需70.00万元；

　　2、购买种子：向上级农业部门争取给予支持蔬菜种子，预计需种子资金50.00万元；

　　3、农家肥。按每亩蔬菜基地需农家肥3000斤，每亩按300元的资金计算，农家肥需资金20.00万元；

　　6、小工费用: 预计常年请小工30人务工,每个小工每月按600.00元计算, 预计需资金21.60万元

　　目前工业化、城镇化建设的步伐加快，越来越多的投资商进驻彝良，带动农村人口到城镇就业，我镇地处县城中心，加之农转城工作的开展，促使城镇人口密度加大，由于蔬菜种植茬口较密，反季蔬菜价格较高，使我镇发展蔬菜具有较好的区域优势和良好的市场前景，以目前蔬菜的产量、价格、茬口等进行分析，按每亩蔬菜平均年产值3000斤、每斤蔬菜平均1.00元的价格进行计算，每亩蔬菜年均收入3000.00元，1000亩蔬菜年均收入达300.00万元，扣除成本177.60万元，合作社可创收122.40万元，合作社不但发展了蔬菜产业，而且搞活了蔬菜市场经济，还带动了群众积极发展蔬菜，增加了群众收入，推动了全镇经济的发展。

　　由于拖脚村的蔬菜基地仅用农家肥作底，没有施用化肥，加之用地膜进行覆盖，病虫草危害较少，生产出的蔬菜属于无公害蔬菜，不但减少了成本，还让群众吃上了放心菜，减少了群众发生食物农药残留中毒的发生率和生病率，取得了良好的蔬菜基地示范样板作用，取得了较好的社会效益。

　　负责蔬菜基地建设项目实施方案制定、实施进度检查、验收等工作。领导小组下设办公室在镇农业综合服务中心农技办公室，由彭德洪副镇长兼任办公室主任，唐代静同志兼任办公室副主任，夏礼旺同志为办公室工作人员具体负责办公室日常工作。领导组全面负责对全镇蔬菜基地建设的组织领导、部门协调、资金整合、项目调度、会议召集、项目进度、政策落实、督促检查，总结报告等各项工作，协调县直有关单位对项目的支持，结合项目实施，制定考核办法，并签订责任，明确奖惩，严格考核、兑现奖惩等组织实施工作，领导组下设蔬菜基地建设技术指导组、工作生产组、市场销售组、纪律督查组。

　　具体负责蔬菜栽培技术方案、培训方案、田间管理指导方案的制定、技术培训、田间管理、病虫害防治等技术指导各项工作。

　　具体负责配合蔬菜基地规划、协调土地租用、物色农民工、组织实施土地平整、蔬菜栽培、田间管理、病虫草害防治的协调、实施、管理等各项工作。

　　成 员：经管站工作人员、镇农业综合服务中心全体农技人员、村两委全体成员。

　　具体负责蔬菜基地建设过程中种子、农药、地膜等的物资采购，资金的使用情况，蔬菜成熟后的采收和销售，资金管理等工作。

　　负责对工作人员到位情况、工作进展情况、资金使用情况等进行督查，严格操作程序

　　专业合作社采取政府引导的方式，积极主动带动农户发展蔬菜基地种植，开展技术服务指导、市场联络销售、网络及信息服务等，在角奎镇门市上建立自己的蔬菜批发门市，为蔬菜基地建设提供市场销售场所，逐步创建无公害名牌产品。

　　鼓励科技人员和公职人员参与拖脚村的蔬菜基地技术经营活动，允许科技人员和其他干部通过诚实劳动，与企业、农民签订盈利分成比例合同，大力推行“行政干部包任务，技术干部包技术”的双向承包责任制。拖脚村蔬菜基地实行科技承包责任制，项目实行定经费、定人员、定基地，双向选择，竞争承包，有偿服务。凡抽调到拖脚村工作的干部，镇政府将与工作干部签订责任状，认真落实目标管理考核制度和责任追究制度。凡是到蔬菜基地工作的技术干部和责任人，做到任务分配到地块，责任明确到人。蔬菜基地样板完成后，工作经费镇政府按每亩20.00元工作经费兑现责任人和技术干部，车费补贴按每人每月20天计算，每天补贴40.00元。镇政府将把拖脚村蔬菜基地建设完成情况、集体、个人工作情况纳入年终量化考核内容，对在蔬菜产业发展中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和一定的奖励；对工作落后，特别是出现蔬菜质量安全事故的单位和个人予以严肃处理和问责。

　　镇政府成立蔬菜专业技术组，以农业综合服务中心技术骨干为主，成立蔬菜生产技术服务队，负责拖脚村蔬菜生产技术服务，统筹解决拖脚村蔬菜产业发展的技术问题，健全和完善镇、村、组三级技术服务体系，并邀请县农业局蔬菜种植专家到拖脚村指导的蔬菜生产。依靠科技，注重改善产品质量、增加市场竞争力，提高种植效益，蔬菜基地大力推广“猪—沼—菜”循环经济种植模式，合理施肥用药，尽量减少化肥、农药使用量。逐步开展蔬菜基地产地认定和产品认证工作，大力发展无公害蔬菜生产，增加注册商标，扩大市场份额。

　　20xx年镇政府把发展蔬菜产业作为促进全镇经济发展，实现农民增收的主要措施来抓好抓实，20xx年至20xx年，我镇用上级部门划拨的蔬菜项目资金100.00 万元资金，加大对蔬菜基地的投入力度，在拖脚村建立蔬菜基地，并加强对产业发展投入资金的规范管理，努力提高项目建设质量，提高产业建立和完善蔬菜产业支持政策保障体系，保持产业政策的连续性和到位率，发挥本级政府发展产业扶持资金的引导作用，逐步建立以龙头企业和农民投入为主体，财政支持、信贷扶持的投入机制。扩大蔬菜设施种植规模，合理引导企业、专业协会或种植大户资金投向蔬菜产业；加大招商引资力度，吸引发达地区客商在城郊投资建设“菜篮子工程”基地。农民是投入的主体，也是直接受益的对象，要鼓励农民增加资金投入。积极争取农业、农业综合开发等项目扶持，整合项目资金，改善以农田水利为重点的基础设施条件，夯实产业发展基础。

　　鼓励和支持企业创办农业企业和参股农业产业化经营，加快发展农民专业合作组织。继续完善农村土地制度，健全土地承包经营权流转机制，按照“依法、自愿、有偿”的 原则，使土地合理流转向蔬菜种植大户倾斜，扩大单户种植规模，发展蔬菜产业专业化生产，扩大商品蔬菜基地规模，使蔬菜产业的发展真正走上依靠科技和提高劳动者素质的轨道上。

　　1、技术服务。农业综合服务中心除采用推广行之有效的发放技术资料、明白纸、办培训班等方法普及推广蔬菜技术外，还要强化蔬菜专业合作社协会工作，加强菜农之间互相交流、互相学习，提高农民自我服务意识；根据蔬菜生产季节，邀请市、县科技人员深入田间地头采取先调研后讲课的形式，有针对性的进行技术指导。大力引进、推广实用新技术、新品种、新材料、新设备、新工艺，不断提高科技含量。切实提高蔬菜的四季生产能力。强化技术培训，有计划、有步骤地对蔬菜技术人员和菜农进行培训，力争在3年内，使每个示范园都有一批科技带头人，每户菜农都有1名技术明白人。

　　2、销售渠道服务。一是充分发挥蔬菜专业合作社的作用，开展广泛的中介服务，吸引外地客商到角奎镇贩运蔬菜。二是充分利用农业信息网络平台进行宣传，搞好网络信息服务，以网络的形式进行宣传和销售。

　　3、市场服务。一是在镇便民服务大厅建立销售点，将成熟的蔬菜产品以低于市场批发价0.50元—1.00元的标准批发给零售商进行销售；二是积极筹措资金在蔬菜集中销售区建立蔬菜批发市场，为蔬菜交易及时提供场所和舞台。

　　4、搞好其他的相应服务。如打造品牌，整合销售，拉长蔬菜产业链条等，有力地促进我镇蔬菜产业健康快速的发展。

　　为确保蔬菜基地建设工作落到实处，各相关村、镇直各部门工作人员必须严格按照镇党委政府的安排，明确纪律，加强协调，密切配合，扎实开展好此项工作，镇政府成立的督查组将定期不定期地对此项工作进行督促和检查，并将此项工作纳入年终量化考核内容，作为年终评先树优的依据。

　　以科学发展观为指导，以经济效益为中心，以高科技为先导，坚持科学规划、区域布局、规模经营、集中管理的原则，用工业化理念新视角，推动蔬菜种植技术的大改进和蔬菜种植模式的大普及，促进生产方式转变，打造具有较强竞争力的现代农业标准化品牌，形成市场带动基地、基地联农户的产业发展格局，把农业发展园区建成海拉尔最大的蔬菜种植基地，带动农业产业结构调整，使农民和企业从中受益，促进县域经济持续快速发展。

　　通过实施该项目，进一步提高海拉尔区蔬菜产量和品质，培育一批农业产业化经营基地，打造一批绿色无公害蔬菜品牌，促进蔬菜规范化、标准化、设施化、集约化发展，促进项目区群众增收致富。

　　通过蔬菜基地种植标准化生产建设项目的实施，可培训农民技术骨干，普遍提高农户的科技素质，可以加快海拉尔区蔬菜产业化进程，实现蔬菜种植标准化、脱毒化、自给化、专用化，进一步抢占蔬菜市场，把奋斗镇建成全市最大的蔬菜种植基地。

　　（三）生态效益蔬菜基地种植标准化的大面积推广运用，使得农户化肥和农药施用量减少，生态系统化学污染减轻，毒害性物质积累和残留减少。极大地减少了农药、化肥对土壤、空气、水源的污染，同时也增加了植被覆盖，有利于海拉尔地区生态环境的改善和保护。

　　1、组织专业技术人员，在广泛收集资料、综合考察分析、科学进行论证的.基础上，结合县情实际，从综合规范、良种推广、种植管理、害虫防治等方面入手，抓好组织实施工作，加强标准推广，实现科技成果转化，推动蔬菜种植产业的可持续发展。

　　2、全面做好宣传发动工作。相关镇和部门要抓住有利时机，采用各种方法，大力宣传蔬菜种植标准化示范区项目建设的重要意义，发动群众，大力发展蔬菜种植产业，尽快将政府的决策变成群众的实际行动，为发展县域特色经济奠定良好基础。加大对蔬菜种植标准化示范区项目建设工作的宣传和报道，扩大海拉尔区蔬菜种植标准化的知名度，促进特色产业发展壮大。

　　4、认真开展检查验收工作。在总结示范经验的基础上，进一步强化蔬菜种植技术规范和操作技术规程，不断提升标准化水平。严格按照《国家质监总局农业标准化示范区考核验收办法》，逐项进行自查完善和巩固提高，保证示范任务全面完成，并按时上报项目验收申请报告，迎接上级对海拉尔区蔬菜种植标准化示范区项目的全面考核验收。

　　1、强化组织领导。区政府成立海拉尔区蔬菜种植标准化示范区项目建设领导小组，由分管区长任组长，发改、科技、财政、水务、农业、质监等部门和奋斗镇及海拉尔农业发展园区负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在奋斗镇，具体负责项目立项、规划审核、组织实施、检查督促和验收等工作。各相关单位要成立相应的组织机构，全面做好蔬菜种植标准化种植示范区项目建设的组织实施工作。

　　2、明确责任分工。蔬菜种植标准化示范区项目是一项以标准为技术支撑的科技示范项目，各有关单位要积极参与、密切配合，严格落实分工负责制，认真抓好工作落实，形成职责分明、运转协调、反应迅速的组织保障体系。

　　3、强化技术保障，广泛组织推广先进适用新技术，加大示范区内农户的科技培训工作，组织开展技术培训，培养一批种菜示范户和种菜大户。积极开展现场观摩交流活动，调动农户科学种菜的积极性，使所有种植户掌握蔬菜种植标准化及综合配套技术。

　　4、严格督促检查。蔬菜种植示范区项目建设领导小组办公室要汇同相关部门，严格项目建设考核，并定期对项目的工作进展情况进行督促检查，对按时完成阶段和年度任务的单位和有贡献突出的个人，给予表彰和奖励；对不能按时完成任务的责任单位给予通报批评。

　　为了切实加紧本市蔬菜基地建设，满足日益增长的蔬菜市场需求，保障都市供应，稳定蔬菜价格，增进蔬菜产业发展，带动农民增收，顺利完毕新建5000亩蔬菜基地民生工程任务，现结合当地实际，确定安庆市城郊建立5000亩蔬菜基地实行方案如下：

　　（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照发展现代农业的总体规定，以保障市场供应、增长农民收入、扩大劳动力就业为目的，因地制宜、突出特色，努力实现全市蔬菜产业布局区域化、生产原则化、管理集约化、产品优质化和市场多元化；积极发展订单生产，开发无公害蔬菜和绿色蔬菜基地，加大对专业村、专业户扶持力度；依托科技进步，稳步扩大蔬菜种植面积，提高单产，改善品质，增长当地蔬菜的市场拥有率，增进全市蔬菜产业又好又快发展。

　　（二）目的任务。根据蔬菜供求特点和市场潜力，本市无公害蔬菜基地建设项目的重点是立足本市市场，依托合肥、池州、铜陵及周围都市市场，大力发展设施栽培和特色、精细蔬菜品种，不停提高产品品质和档次，逐渐扩大生产规模；以优质、快捷、早熟和规模生产占领市场。市郊将新增各类蔬菜基地5000亩，其中常年菜地2800亩，季节性菜地2200亩。

　　（一）科学规划，合理布局。规划建设5000亩蔬菜基地，重要分布在大观区、迎江区、宜秀区、开发区和皖河农场。其中皖河农场新建菜地1500亩，大观区新建菜地1600亩，迎江区新建菜地650亩，宜秀区新建菜地850亩，开发区新建菜地400亩。

　　（二）实行项目申报制度和“一图一表”管理制度。各区、乡（镇）要按照市的安排布局，制定项目规划和施工图纸，实行项目申报制度，明确实行地点、面积及品种等。要严格推行“一图一表”管理制度，即以区、乡（镇）为单位绘制蔬菜种植分布示意图和实行农户登记表，并按施工图纸进行验收。验收资料要包括项目规划、地块名称和图纸、种植面积、种植模式、品种名称等内容。“一图一表”将作为检查验收的重要根据。

　　（三）建立考核制度，实行双向承包。建立和完善蔬菜产业发展责任制度和目的考核制度。大力推行“行政干部包任务，技术干部包技术”的双向承包责任制。市政府将把蔬菜生产作为年度目的考核的重要内容，各区也要完善考核制度，层层签订责任状，认真贯彻目的管理考核制度和责任追究制度。要做到任务分派到地块，责任明确到人。

　　（四）完善技术服务体系。市农委成立技术专家组，统筹处理全市蔬菜产业发展的技术问题，健全和完善区、乡、村三级技术服务体系。各区要成立蔬菜生产技术服务组，负责当地的蔬菜生产规划和技术服务；乡（镇）以农技服务中心技术骨干为主，成立蔬菜生产技术服务队，负责本辖区商品蔬菜生产技术服务，聘任村级农技员负责指导本村的蔬菜生产。要依托科技，重视改善产品质量、增长市场竞争力，提高种植效益。要大力推广“猪—沼—菜”循环经济种植模式，合理施肥用药，尽量减少化肥、农药使用量。有条件的乡镇要逐渐开展蔬菜基地产地认定和产品认证工作，大力发展无公害蔬菜生产，增长注册商标，扩大市场份额。

　　（五）整合社会资金，加大投入力度。贯彻《安庆市城郊蔬菜基地建设奖补措施(试行)》，市级财政每年将从支农资金中安排对全市城郊“菜篮子”工程建设投入150万元以上，不停加大投入力度，以加强蔬菜基地基础设施建设。同。